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當地時間9月5日，美國商務部工業和安全局（BIS）發布了一項臨時最終規則（IFR），加強了對量子計算、先進半導體制造、GAAFET等相關技術的出口管制，將在全球范圍內實施更嚴格的出口管制。
該規則涵蓋了量子計算相關組件和軟件；先進的半導體制造；用于開發超級計算機和其他高端設備的高性能芯片的環繞柵極場效應晶體管 (GAAFET) 技術；以及用于制造金屬或金屬合金部件的增材制造工具。
新的出口限制有哪些？
最近一段時間，美國正在考慮進一步限制競爭對手獲得用于人工智能的芯片技術，特別是全環繞柵極（gaa）尖端芯片架構。
美國希望與其盟友合作，通過多邊出口管制機制來協調這些措施，以確保一致性。簡而言之，美國計劃擴大對第三國向包括中國在內的一些國家出口半導體制造設備的限制，但日本、荷蘭和韓國等盟友將不受新規影響。
此外，美國還要求盟友加強對華芯片管制，擴大對生產10至14納米以下尖端芯片的半導體設備的出口管制范圍。
新規中新增了18個ECCN編號，并更新了9個現有ECCN編號，這些措施主要針對量子計算、GAAFET制造設備等，還涉及用于開發超級計算機和其他高端設備的高性能芯片。
1、量子點方面
鑒于具有更多量子位的更大型的量子計算機的開發，控制電路必須在低溫恒溫器內移動以減少這些延遲。因此，BIS在CCL中添加了3A901.a，以控制3A001.a.2中未指定的CMOS集成電路。這些電路設計用于在等于或低于4.5 K（-268.65°C）的環境溫度下運行。BIS在CCL中添加了3A901.a，以控制設計用于極端低溫環境下的CMOS集成電路，這些電路被認為可能用于敏感的軍事應用。
同時，量子計算項目中的一個關鍵功能是讀取非常微弱的信號的能力。為了執行該功能，量子比特和信號放大器需要冷卻到非常低的溫度以抑制噪聲。因此，BIS在CCL中添加了3A901.b，以控制在極低溫度、指定頻率和噪聲系數參數下工作的參數信號放大器，還添加了一個注釋和一個技術注釋，說明“參數信號放大器包括行波參數放大器（TWPA）”和“參數信號功放也可稱為量子限幅放大器（QLA）。”根據3A901.a規定的CMOS集成電路和3A901.b規定的參數信號放大器需要獲得所有目的地的許可證。
另外，量子計算芯片所需的低溫晶圓探測設備（3B904）也被進一步限制。BIS正在CCL中添加ECCN 3B904，以控制指定的低溫晶片探測設備。根據國家安全控制和許可證審查政策集的規定，ECCN 3B904中指定的項目對所有目的地的NS和RS進行控制。
2、GAAFET方面
針對3nm以下制程所需要采用的GAAFET，BIS在通用許可證中增加了兩項授權，即GAAFET出口、再出口和轉讓（國內）到目前與美國工業合作的實體，目的地為EAR國家組A:5或A:6中指定的目的地，以及ECCN 3E905中指定的GAAFET“技術”和“軟件”的視同出口和視同再出口到已受雇于實體的外籍員工或承包商，其最近的公民身份或永久居留權是國家組中指定的目標。
此外，美國還對GAAFET結構的EDA軟件進行了出口管制，這表明其對全環繞柵極晶體管技術的關注，因為這種技術可能被用于開發高性能的半導體設備。
3、半導體設備
3B001用于制造半導體器件、材料或相關設備的設備及其“特殊設計”的“組件”和“配件”均需獲得出口許可。比如，用于外延生長的設備；用于離子注入的半導體晶片制造設備；蝕刻設備。
4、增材制造設備
該規則還對ECCN 2D910和2E910中增材制造設備（2B910）的“技術”和“軟件”的外國人實施視同出口和再出口管制。
美方態度
美國商務部表示，該部正在全球范圍內對量子電腦和制造先進半導體設備所需的機器等特定類型的產品實施出口限制。不過，日本等也采取類似措施的國家則不受影響。
美國商務部負責工業和安全局的副部長Alan Estevez表示：“協同我們對量子和其他先進技術的控制，將使我們的對手更加難以通過威脅我們集體安全的方式來開發和部署這些技術。”
美國商務部還透露，“幾個理念相同的國家已宣布或實施了與量子計算和先進半導體制造相關的出口管制措施，預計很快會有更多國家跟進。”
不過，在美國政府發布關鍵技術出口管制的最終規則前，將提供60天的公眾意見征詢期。
值得一提的是，在上述公告發出后隔天，荷蘭政府發布了有關浸潤式DUV光刻設備出口的最新許可證要求。
中方回應
針對美方將進一步加強對量子計算、半導體制造等科技出口限制一事，中國外交部發言人毛寧于9月6日例行記者會上回應稱，中方一貫反對美國將經貿科技問題政治化、武器化。我們認為，對正常的技術合作和經貿往來人為地設置障礙，違反市場經濟原則，擾亂全球產供鏈穩定，不符合任何一方的利益。